Amnistía fiscal y recortes,

madrid. "Un presupuesto de guerra". Con esta elocuente frase pronunciada por el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo, podrían resumirse los Presupuestos Generales del Estado para 2012 que el Ejecutivo de Rajoy aprobó ayer, tan sólo un día después de que las calles de las principales ciudades del Estado se llenaran de ciudadanos reclamando un cambio de dirección en las políticas gubernamentales.

27.300 millones en recortes (los mayores en la historia de la democracia); subidas de impuestos (el IRPF y el IBI como se presentó en diciembre y, además, nuevas tasas para las empresas en forma de menos beneficios fiscales); un tijeretazo medio del 16,9% en las partidas ministeriales (4,4 puntos más de lo que se anunció hace un mes y donde destaca el recorte del 21,2% en educación); sueldos congelados para los funcionarios (además del anuncio de que, como norma general, ni se cubrirán bajas ni habrá nuevas contrataciones); subidas en la luz (7%) y el gas (5%) y, como gran novedad, la posibilidad de comprar el indulto a los delitos fiscales pagando sólo el 10% de lo defraudado, La llamada amnistía fiscal. Es cierto, se trata de "un presupuesto de guerra", pero que cargará sobre los hombros de los ciudadanos medios la obligación "ineludible" de cumplir los compromisos con la UE, como recalcó el titular de Hacienda, Cristóbal Montoro. Pero este objetivo queda redondeado por otra aportación impagable del titular de Economía, Luis De Guindos: la prioridad es que "España deje de ser un problema para Europa".

La puesta en escena

Rajoy se esconde

Si en política los datos son significativos, también lo es la puesta en escena. Y en esto destacó ayer que no fue el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, quien dio la cara para presentar el mayor recorte presupuestario en la historia de la democracia, sino que se escondió tras la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, el titular de Hacienda, Cristóbal Montoro, y el ministro de Industria y Energía, José Manuel Soria. Fueron los tres los que defendieron las cuentas del gabinete de Rajoy.

Montoro aseguró que "estamos en una situación crítica" que conlleva un "ajuste muy duro" con el objetivo de cumplir el "objetivo ineludible" de reducir el déficit como se ha comprometido el Gobierno con Bruselas. "España será fiable en 2012 por el cumplimiento del 5,3% como máximo del déficit", sentenció Montoro, para quien gracias a esta fiabilidad se podrá ver "pronto" la recuperación económica.

La fórmula por la que se ha decantado el Gobierno para recortar en 3,2 puntos el déficit de 2011, se apoya en dos pilares: por una parte la renuncia a buena parte de los programas de gasto "como forma de equilibrar cuanto antes los Presupuestos" y, por otra parte, el aumento de la recaudación a través de dos vías, la subida de impuestos (12.300 millones de euros con el IRPF, el IBI y la reducción de los beneficios fiscales a las empresas) y la recaudación adicional de unos 2.500 millones con la fórmula de la amnistía fiscal a cambio del 10% del dinero oculto y defraudado a Hacienda.

el argumento de venta

No sube el IVA, sí las pensiones

El tercer pilar posible de la ecuación de este recorte histórico pasaba por cargar los impuestos sobre el consumo (IVA e impuestos especiales del alcohol y combustibles) para ampliar la capacidad recaudatoria del Estado y recortar el sueldo de los funcionarios públicos para aminorar el gasto de la Administración. Por el momento estas medidas se han quedado en el tintero, sin que eso quiera decir que se pueda echar mano de ellas en ulteriores períodos "de guerra" (como diría García Margallo).

La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, fue la encargada de abordar esta vertiente positiva de los PGE. Defendió que las cuentas del Gobierno se han basado también en la máxima de "no perjudicar al consumo ni la recuperación económica" y por ello se ha descartado la subida del IVA. Además destacó que se congelará, no se rebajará, el sueldo de los funcionarios, no se recortará el gasto en prestaciones por desempleo y se mantendrá asimismo el gasto en otras partidas sociales, como las becas.

A esto añadió la vicepresidenta que las pensiones serán la única partida de gasto social que crecerá ya que se actualizarán en función del IPC. El mensaje positivo que pretendió lanzar Sénz de Santamaría es el del ejemplo: "Hemos empezado por ajustar las cuentas en casa", dijo para justificar el "ajuste drástico" del gasto de los ministerios, una media del 16,9%. "Estamos en una situación límite en lo que afecta a las cuentas públicas y al desempleo", resumió la portavoz del Gobierno.

La decisión tapada

Suben las facturas de luz y gas

Además de los Presupuestos Generales del Estado, aunque ligados a ellos, el Ejecutivo aprobó también ayer una subida de la tarifa de gas del 5% a partir del 1 de abril y del 7% en el caso de la tarifa eléctrica, anunció que protagonizó el ministro de Industria, José Manuel Soria. Según el mandatario popular, la subida de la luz se realiza "con el objetivo de cumplir un auto del Tribunal Supremo que obliga a que el déficit máximo de 1.500 millones en 2011 se cubra en la próxima orden de peajes para el 1 de abril".

La luz no solo subirá para el consumidor doméstico (aunque sí para el que más) sino que lo hará un 4,1% en el caso de las pymes, un 2,68% en el de consumidores industriales y un 0,91% en el de las grandes industrias. En total, las eléctricas ingresarán 1.382 millones más gracias a esta medida.

En paralelo, el Gobierno ha aprobado un recorte de 1.700 millones en las retribuciones de los distintos agentes del sector, entre ellos las empresas, que solo en distribución recibirán 688 millones de euros menos. Además, Industria recortará a las eléctricas 84 millones, o un 10%, de los 842 millones que reciben las centrales térmicas en concepto de pagos por capacidad, que incentivan su disponibilidad para utilizarlas cuando lo necesite el sistema.

La mejora de ingresos vía tarifa y este recorte de costes permitirá tapar un agujero de 3.147 millones de euros y con ello cumplir los autos y resoluciones del Tribunal Supremo que obligan a que el déficit de tarifa no supere los 1.500 millones en 2012 y sea cero en 2013. Soria aseguró que estas medidas evitan "que todo el peso de los ajustes se traslade al consumidor de luz. En caso contrario, los usuarios habrían soportado subidas del 40%".

La estrategia de defensa

"Es lo mejor para España"

Y lanzada la bomba, la pregunta es cómo hará el PP para tratar de que la población, muy molesta ya con los recortes sociales y laborales impuestos en los 100 primeros días del régimen de Rajoy, trague con este tijeretazo histórico. La orden dada por Génova a cargos públicos y responsables políticos es intensificar durante las próximas fechas sus dotes didácticas y dialécticas para convencer al personal de que el proyecto presupuestario es "el que necesita España". Fuentes del PP indicaron a Efe que hoy mismo la secretaria general, María Dolores de Cospedal, ha citado a los consejeros económicos de las comunidades que gobierna, a los portavoces parlamentarios económicos y a los secretarios de área en las direcciones regionales. Las fuentes reconocen que son unos presupuestos "duros" y que será "difícil" convencer a los ciudadanos, pero el PP hará hincapié en que detrás de las cifras de los PGE hay un "impulso reformista que a medio plazo hará de España un país con un estado de bienestar intacto".

Las reuniones seguirán la semana que viene, exactamente el martes, el día que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, presenta en el Congreso las cuentas para 2012.