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A favor de los municipios

La Ley Municipal obligará a las diputaciones y Lakua a ceder hasta 2.000 millones anuales

el pse propuso en 2007 reservar un 20% de los tributos concertados a los municipios

Los ayuntamientos gastan cada año 552 millones de sus fondos para financiar servicios que no les corresponden

txus díez - Viernes, 23 de Julio de 2010 - Actualizado a las 04:17h

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El lehendakari López saluda a Jokin Bildarratz, presidente de Eudel, ante los diputados generales.

El lehendakari López saluda a Jokin Bildarratz, presidente de Eudel, ante los diputados generales. (A.L.)

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Vitoria. Las elecciones municipales y forales se han interpuesto en el camino de la Ley Municipal, un texto pendiente de aprobación desde hace 30 años que, parece, PSE y PNV tienen voluntad de sacar adelante de una vez por todas. Sin embargo, los obstáculos siguen ahí, y la crisis económica se ha sumado como un elemento más de una nada despreciable relevancia. En el contexto actual, diputaciones y Gobierno Vasco deberán prescindir de hasta un máximo de 2.000 millones de euros anuales de la tarta recaudatoria vasca, que el año pasado ascendió a 10.792.

El texto que consensuaron PNV y PSE en el seno de Eudel el pasado invierno renunciaba a fijar porcentajes de participación de los ayuntamientos vascos en los tributos concertados, en contra del criterio socialista. A cambio de aceptar esta condición del PNV, se decidió que los vocales de Eudel en el Consejo Vasco de Finanzas se elijan por criterios de representatividad.

Sin embargo, el PSE ya estableció en 2007 cuál era su idea con respecto a la participación de los ayuntamientos en la recaudación vasca. La formación presentó entonces un anteproyecto de Ley Municipal propio, un movimiento que no gustó nada al Gobierno del lehendakari Ibarretxe, en el que pedía que los 251 municipios de la CAV gestionaran, para financiar sus competencias, un 20% de los tributos concertados.

De haberse aplicado ese porcentaje en el pasado ejercicio, habría supuesto que Lakua y las instituciones forales habrían dejado de ingresar 2.158 millones de euros. La cantidad no es para nada desdeñable, habida cuenta de que el Presupuesto del Gobierno Vasco en ese ejercicio fue de algo más de 10.000 millones de euros, de los que 8.848 provenían de los tributos concertados. El resto se obtuvo de las subvenciones de la Unión Europea (71,3 millones) y del crédito que financia la Y vasca, que en 2009 fue de 517 millones de euros.

Las diputaciones, por su parte, manejaron un presupuesto total de 15.015 millones de euros el año pasado, de los que 2.500 correspondían a Álava, 7.800 a Bizkaia, y 4.722 a Gipuzkoa. Estas cantidades demuestran hasta qué punto la foralidad vasca otorga poder a estas instituciones, pues las diputaciones del resto del Estado gastaron el año pasado, entre todas, 8.900 millones de euros.

En todo caso, y aunque el perjuicio económico a Ejecutivo e instituciones forales será relevante, hoy es el día en el que los ayuntamientos vascos ponen de sus cuentas de gasto corriente 552 millones de euros anuales sólo para financiar los servicios que asumen sin ser competentes para ello. Así, los municipios están sumidos en una "muy complicada situación financiera", en palabras del presidente de Eudel, Jokin Bildarratz.

Aprobar la Ley Municipal significará establecer una cuota fija de ingresos para los ayuntamientos o un criterio para su definición anual, de tal forma que puedan financiar las competencias que se les atribuyan, en un momento en el que la recaudación de las haciendas vascas ha caído en picado.

En el mejor de los casos, si el Ejecutivo autonómico y el Parlamento no consiguen esprintar en lo que queda de ejercicio, la Ley Municipal no entrará en vigor antes de un año, pero nadie espera una recuperación milagrosa de la economía y la ausencia de recursos parece que se prolongará al menos un tiempo. Ese es el entorno en el que Gobierno, diputaciones y ayuntamientos deberán cuadrar números para consensuar la cuota de participación de éstos últimos en la recaudación institucional vasca. A día de hoy, las cuentas no acaban de salir.

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